教育部回应学区房涨价:继续推进就近入学 推义务教育优质均衡

实行“就近入学”本为倒逼义务教育均衡,但近期北京却出现了学区房暴涨的情况。针对就近入学的争议,5月19日,在教育部新闻发布会上,国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫作出回应:“关于就近入学的问题,教育部的政策没有改变,始终会强力度地往下推进。”他同时表示,教育部正在推行学校标准

实行“就近入学”本为倒逼义务教育均衡，但近期北京却出现了学区房暴涨的情况。针对就近入学的争议，5月19日，在教育部新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫作出回应：“关于就近入学的问题，教育部的政策没有改变，始终会强力度地往下推进。”他同时表示，教育部正在推行学校标准化建设、义务教育基本均衡及优质均衡。

“如果都均衡了，都优质了，自然就不择校了，那就是家门口有什么学校就上什么学校。我们推均衡的目标，其实就是想把每所学校建合格，让每一个地区的学校都均衡。”田祖荫说。

在学区教育尚不均衡的阶段，为解决单校划片导致的学区房炒作现象，北京市城六区已明确实施“多校划片”等措施，为学区房降温。近期西城区就规定自7月31日后在该区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时，将不再对应登记入学划片学校，全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇告诉北京商报记者，之前实行的“单校划片”，如果学校之间差距比较大会出现两个问题，一是家长炒作学区房，认为买了学区房可以直接进入好的学校；第二，导致周围学校比较薄弱的家长不满意。如今采用“多校划片”就是为了推进教育均衡、降温学区房价格、降低学区房择校功能。

“问题还是在于义务教育不均衡，所以家长还有择校的焦虑存在。”熊丙奇说，“‘多校划片’是个过渡性政策，最终比较好的状态是‘单校划片’，以减少大家的政策焦虑。要从‘多校划片’走向‘单校划片’，需要在采用‘多校划片’的同时拿出具体的推进教育均衡措施，切实缩小学校与学校之间或学区与学区之间的办学质量差距。当学区内所有学校都均衡了，就可以‘单校划片’了。”

为了推进义务教育优质均衡，田祖荫表示，下一步，将落地“四个更”：全面发展的理念更鲜明，那就是有教无类，每个孩子都应该接受合适的教育；标准化建设程度更高，那就是补短板，现在有大校额、大班额，要赶紧想办法解决，不达标的赶紧想办法，比如生均校舍、生均运动场地；教师队伍更强。缺音体美不行，赶紧补，农村的学校、城镇薄弱的学校缺好老师，不行，赶紧让好校长、好老师流动起来；人民群众更满意。意思就是说除了数据的达标之外，还要考虑方方面面老百姓的特殊诉求，比如留守儿童、进城务工子女、残疾儿童以及一些特殊要求的，对这些孩子们的特殊需求，也要在新的学校建设及均衡发展督导评估认定中都充分考虑。

他介绍，2019年，我国新增7个省、69个县（市、区）通过了义务教育基本均衡发展督导评估国家认定。69个县近年累计投入345亿元，新建义务教育学校307所，改扩建学校近3919所，新增学位39万个。教师补充交流力度切实加大。据统计，69个县新补充教师3万人，其中音、体、美、科学、信息技术等学科教师6000人，占新补充教师的20%，参与交流的校长和教师达4.9万人次。截至目前，全国共有23个省份整体通过了国家认定，占71.9%，累计2767个县（含市、区）通过国家认定，占95.3%。

在熊丙奇看来，义务教育优质均衡就是要高度均衡，“要在高标准的情况下做到所有学校资源一致。比如北京，应该从以区县财政为主保障义务教育资源，改革调整为以省（市）级财政统筹义务教育资源，每个学校的财政资源、办学条件、教师待遇一致。”

此外，他指出，2014年，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，就提出用3至5年实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化；城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。北京也曾在2016年明确要求，在同一所学校任职或工作满6年的正、副校长和教师，原则上要进行交流轮岗。“要明确落实学校与学校之间的教师轮换制，让交流、轮换制度化，常态化。”

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